Cuando alguno de los ministros del Gobierno en curso incumpla con alguna de las obligaciones propias de su despacho, como mecanismo de control político, es el recurso de la moción de censura, tema de nuestro siguiente artículo.
¿Qué es la moción de censura?
“La moción de censura es el procedimiento por el que los partidos con representación en la Cámara Baja de un Parlamento bicameral o en un parlamento unicameral en pleno de un país o entidad subnacional o supranacional pueden exigir la responsabilidad política al poder ejecutivo, provocando su cese si la moción es aprobada.”
La moción de censura fue introducida por la Constitución Política de Colombia en el numeral 9 del artículo 135, dentro de las facultades de cada Cámara y su objetivo es el de “fortalecer la rendición de cuentas y equilibrar el poder entre el Ejecutivo y el Legislativo.”
¿Quiénes deben proponer la moción de censura?
La moción de censura la debe proponer un porcentaje no inferior a la décima parte de quienes componen la correspondiente Cámara.
¿Sobre quiénes se puede aplicar la moción de censura?
- Anteriormente, el Congreso podía citar a ministros, superintendentes y directores de departamentos administrativos, más no a las entidades que tienen a cargo grandes cuotas del presupuesto nacional.
- Recientemente, la Plenaria del Senado, en primera vuelta, aprobó el Proyecto de Acto Legislativo para extender la moción de censura a 31 altos funcionarios del Gobierno Nacional como son los directores de las Unidades Administrativas Especiales que cuentan con personería jurídica y a los de las agencias estatales de naturaleza especial.
¿Cuál es el trámite de la moción de censura?
- Debe ser presentada por una mayoría.
- Se cita al debate previo donde el funcionario da las explicaciones del caso.
- A la semana se vuelve a citar al funcionario en plenaria donde se emite un voto afirmativo o negativo.
- Para la aprobación del proceso se requiere el voto afirmativo de la mitad más uno de los miembros de la cámara donde se planteó la iniciativa.
- La votación se realiza entre el tercero y el décimo día posterior a la finalización del debate, en el Congreso pleno, con audiencia de los respectivos ministros.
- Para aprobar la moción se necesita la mayoría absoluta de los miembros de cada cámara.
- De ser aprobada la moción, el funcionario será separado de su cargo.
- En caso de ser rechazada, no puede presentarse otra moción sobre el mismo tema, salvo que existan nuevos hechos.
¿Cuáles son las razones por las cuales se solicita la moción de censura?
- Por temas relacionados con las funciones propias del cargo del funcionario citado.
- Por desatender los requerimientos y citaciones del Congreso de la República.
A pesar que, hasta el momento, ningún funcionario citado a moción de censura no ha salido de su cargo por este recurso, la moción de censura cumple un papel importante como mecanismo de control político, pues se discuten y revelan públicamente el incumplimiento de obligaciones propias del cargo, los cuestionamientos éticos del funcionario y las fallas que ha tenido en la gestión de sus funciones para, por lo menos, recibir un llamado de atención que lo haga recapacitar y cumplir lo dispuesto legalmente.
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