El Decreto 1166 de 2025 ha sido objeto de varias interpretaciones entre las cuales se encuentran la de que se eliminan licencias de construcción, como titulamos nuestro artículo, y no es así, se eliminan en ciertos casos de los cuales trataremos a continuación.
¿Qué regula el Decreto 1166 de 2025?
El Decreto 1166 de 2025: “Por el cual se adiciona la Sección 5 al Capítulo 1 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con las condiciones especiales para la realización de intervenciones en las modalidades de mejoramiento de vivienda, vivienda progresiva o construcción en sitio propio que sean objeto de subsidio familiar de vivienda, y se dictan otras disposiciones”
El Ministerio de Vivienda publicó este Decreto el 04 de noviembre de 2025, informando a la ciudadanía que se eliminan las licencias de construcción PERO para las viviendas que reciben subsidios en tres formas como son para programas de mejoramiento de vivienda, para vivienda progresiva, autoconstrucción bajo el programa de autogestión y para construir en lugar propio.
¿Qué determina el Decreto 1166 de 2025?
- Reemplaza las licencias de construcción por una “carta de responsabilidad”.
- Esa carta de responsabilidad debe ser dada por el gestor, ejecutor de la obra, bien un arquitecto o ingeniero, u otro profesional capacitado para ello.
- Las cajas de compensación familiar o las entidades gubernamentales pueden optar por no aplicar este Decreto, sino seguir pidiendo las licencias de construcción que otorgan las Curadurías Urbanas.
- Pero, si las cajas de compensación familiar o las entidades del Gobierno que otorgan subsidios aprueban la carta de responsabilidad, pasan a ser quienes deben velar porque se cumplan las normativas técnicas de construcción y asumir proporcionalmente los costos de esta certificación.
- En el evento que el subsidio sea concurrente entre la caja de compensación familiar y una entidad gubernamental, el Gobierno debe señalar cómo se verificarán y certificarán las normas urbanísticas y de sismoresistencia.
- No hace referencia a las viviendas construidas o por construir en lugares de alto riesgo o que sean de protección ambiental.
- Este Decreto se destina para la construcción en un lugar propio de una vivienda nueva con subsidio o para admitir una vivienda que fue construida sin su respectiva licencia de construcción.
- Los trámites de licencias de construcción fuera de los tres tipos citados anteriormente se encuentran vigentes según el Decreto 1077 de 2015.
¿Qué es la “carta de responsabilidad”?
La carta de responsabilidad es un documento establecido por el Decreto 1166 de 2025 en reemplazo de la licencia urbanística, debe ser expedido por la entidad que brinde el subsidio (cajas de compensación familiar o entidades gubernamentales), el cual debe ser elaborado por un arquitecto, ingeniero o profesional idóneo para tal fin, es una carta que certifica que el proyecto cuenta con todas las normas técnicas de construcción y de sismoresistencia y quien la firma es responsable legal de los diseños y de la ejecución de la obra.
¿Qué es una vivienda progresiva?
Una vivienda progresiva es aquella que se construye por etapas de acuerdo a la capacidad económica de la familia pero, que a pesar de ser edificada por etapas, necesita cumplir normas técnicas, estructurales y urbanísticas, puede contar primero con un piso y servicios básicos e ir avanzando hacia un segundo piso, y sucesivamente con acabados, terraza, etc.
¿Para qué tipo de construcciones no aplica el Decreto 1166 de 2025?
- Para construcciones sin subsidio en sectores de riesgo o de protección ambiental.
- Para vivienda rural.
Finalmente, este Decreto ha causado polémica porque hay defensores y detractores del mismo, unos opinan que es un avance para la entrega de subsidios y otros consideran que esto puede desregularizar el requisito de la licencia de construcción que garantiza que se construya cumpliendo normas técnicas.
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