El Ministerio del Trabajo, a través de su Resolución 2708 del 20 de agosto de 2026, derogó y dejó sin efectos 11 circulares expedidas entre 2025 y 2026, relacionadas con distintos aspectos de las relaciones laborales. La decisión hace parte de un proceso de depuración jurídica y técnica de los lineamientos administrativos de la entidad y su objetivo es evitar que este tipo de instrumentos determinen obligaciones, procedimientos o consecuencias jurídicas que no tengan suficiente fundamento legal.
¿Qué aspectos tuvo en cuenta el Mintrabajo para derogar estas circulares?
- La competencia de la autoridad que los expidió,
- La reserva de ley,
- La jerarquía normativa,
- El debido proceso y
- La técnica normativa.
¿Por qué Mintrabajo deroga 11 circulares del gobierno Petro?
La entidad consideró que algunas circulares habían incorporado reglas, requisitos, procedimientos o criterios de obligatorio cumplimiento que excedían la función orientadora que corresponde a este tipo de instrumentos administrativos.
¿Se sustituirán estas circulares?
Mintrabajo ordenó retirar las 11 circulares del ordenamiento y revisar los lineamientos que sean necesarios para determinar cuáles deben ser sustituidos o expedidos nuevamente con el debido fundamento jurídico.
¿Cuáles son las principales materias afectadas?
- Jornada laboral y trabajo suplementario.
- Remuneración a destajo.
- Estabilidad laboral reforzada.
- Trabajo doméstico remunerado.
- Libertad y permisos sindicales.
- Negociación colectiva.
- Debido proceso disciplinario.
- Terminación del contrato con justa causa.
- Trabajo en plataformas digitales de reparto.
- Jornada y horas extras en el sector de vigilancia y seguridad privada.
- Aplicación de disposiciones relacionadas con la reforma laboral.
¿La derogatoria de las circulares elimina los derechos laborales establecidos en ellas?
No, debe aclararse que la derogatoria de una circular no significa que desaparezcan los derechos laborales establecidos en la Constitución, la ley, los decretos reglamentarios o la jurisprudencia.
¿Qué son las circulares?
Las circulares son instrumentos administrativos que se pueden usar para impartir instrucciones, orientar a funcionarios o establecer criterios de actuación dentro de las competencias de una autoridad. No reemplazan a la ley ni crean por sí mismas obligaciones o sanciones que requieran una fuente normativa de mayor jerarquía.
¿Qué pasa con las horas extras?
Uno de los temas que más dudas ha generado es la derogatoria de la Circular Externa 0101 de 2025, que contenía criterios y una metodología relacionada con la aplicación de la reducción de la jornada laboral y el cálculo del valor de la hora de trabajo.
El retiro de esta circular no elimina el derecho al pago del trabajo suplementario ni establece que las horas extras deban volver a calcularse con una determinada cantidad de horas mensuales.
¿Qué pasa con la estabilidad laboral reforzada?
La Resolución 2708 también dejó sin efectos circulares relacionadas con los procedimientos administrativos para la terminación de contratos de trabajadores cobijados por estabilidad laboral reforzada, pero esto no significa que desaparezca esta protección especial.
Recordemos que la estabilidad laboral reforzada tiene fundamento en normas constitucionales, legales y en la jurisprudencia, por lo que su existencia no depende de una circular del Ministerio del Trabajo.
¿Qué pasa con el trabajo doméstico y las facultades de inspección?
La nueva regulación administrativa precisa que las facultades generales de inspección laboral no pueden ser usadas como fundamento automático para ingresar a domicilios privados. Cuando los inspectores adviertan situaciones que puedan representar un riesgo grave o inminente, deberán acudir a las autoridades competentes dentro de sus respectivas atribuciones.
¿Qué pasa con las plataformas digitales de reparto?
La Resolución 2708 ordena revisar y rehacer el protocolo correspondiente, teniendo en cuenta la legislación vigente sobre trabajo en plataformas digitales. El Ministerio busca evitar que mediante un protocolo interno se establezcan presunciones automáticas o se determine administrativamente la existencia de una relación laboral sin el fundamento jurídico correspondiente.
¿Qué pasa con la libertad sindical y negociación colectiva?
Estos derechos conservan su fundamento constitucional y legal. La derogatoria de los instrumentos administrativos no elimina la libertad de asociación sindical ni el derecho a la negociación colectiva.
El cambio radica en que los lineamientos administrativos que se encontraban contenidos en las circulares ya no podrán utilizarse como fundamento autónomo para establecer nuevas obligaciones o procedimientos.
Para finalizar, Mintrabajo deroga 11 circulares del gobierno Petro para depurar lineamientos administrativos, más no para eliminar los derechos laborales regulados por normas superiores. El principal efecto de la Resolución 2708 de 2026 es retirar criterios y procedimientos contenidos en esas circulares y ordenar su revisión, para que las futuras actuaciones administrativas se ajusten a la competencia legal, la jerarquía normativa y el principio de seguridad jurídica.
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